پایان نامه

 

  مقاله تقسیمات کشوری و نواحی مرزی در pdf دارای 10 صفحه می باشد و دارای تنظیمات در microsoft word می باشد و آماده پرینت یا چاپ است

فایل ورد مقاله تقسیمات کشوری و نواحی مرزی در pdf   کاملا فرمت بندی و تنظیم شده در استاندارد دانشگاه  و مراکز دولتی می باشد.

این پروژه توسط مرکز مرکز پروژه های دانشجویی آماده و تنظیم شده است

توجه : در صورت  مشاهده  بهم ریختگی احتمالی در متون زیر ،دلیل ان کپی کردن این مطالب از داخل فایل ورد می باشد و در فایل اصلی مقاله تقسیمات کشوری و نواحی مرزی در pdf ،به هیچ وجه بهم ریختگی وجود ندارد

---

بخشی از متن مقاله تقسیمات کشوری و نواحی مرزی در pdf :

چکیده

هر سیستم حکومتی که اصطلاحاً کشور نامیده میشود،ناگزیر از آن است که به منظور اداره قلمرو حکومتی خویش به مقوله تقسیمات کشوری به عنوان فرایندی سیاسی – اداری توجه خاص معمول داشته و در چهار چوب آن امکان تقسیم کار و توزیع خدمات و تأمین نیازهای استمرار قدرت و حفظ سرزمین را برنامه ریزی نماید.

با تأملی در تاریخ پیدایش و سیر تکاملی مفهوم تقسیمات کشوری حضور شاخص مرز بندی تفاوتها را در فضای جغرافیائی می بینیم که بصورت ساده ای ابتدا در بستر مرزهای طبیعی مطرح شده و به مرور با غلبه عوامل متنوع انسانی و تکنیکی بنا به مقتضیات زمان و مکان پیچیدگی یافته تا به وضعیت موجود رسیده است.

در این مقاله به بررسی چگونگی این مرزبندیها و تأثیر آن بر نواحی مرزی پرداخته شده و برای پاسخ به این سوال،این فرضیه مطرح شده است که ارتقاءسطح واحدهای تقسیمات کشوری به بهبود وضع و اداره بهتر نواحی مرزی منجر شده است.لذا ضمن توضیح آنچه که هست،وضعیت مسأله و ابعاد آن تشریح و تبیین شده است.پژوهش انجام شده،به لحاظ هدف از نوع کاربردی و به لحاظ روش توصیفی – تحلیلی است و اطلاعات لازم برای مقاله با استفاده از شیوه کتابخانه ای و اینترنتی و میدانی گردآوری شده است.
در نتیجه این پژوهش مشخص شده است که تأثیر تقسیمات کشوری در نواحی مرزی در بیشتر موارد مثبت بوده و ارتقاء سطح واحدهای تقسیماتی موجب بهبود وضع و اداره بهتر نواحی مرزی شده است.

واژگان کلیدی: تقسیمات کشوری – نواحی مرزی – جغرافیای ناحیه ای – برنامه ریزی ناحیه ای

-1 مقدمه

بمنظور تبیین بهتر و ورودمناسبتر به موضوع مورد مطالعه لازم است که در مقدمه، دو اصطلاح »تقسیمات کشوری« و »نواحی مرزی« از لحاظ مفهوم و معنا بطور جداگانه تشریح گردد.

-1-1مفهوم و معنای تقسیمات کشوری

تقسیمات کشوری یکی از ابزارهای حکومتی در اداره و کنترل فضای جغرافیایی کشور است و تنها در مورد کوچکترین کشورهاست که امکان دارد از پایتخت یک کشور بدون اتخاذ یک یا چند طبقه واسطه اداری ، به طور کامل و مستقیم بر سرزمین کشور حکومت کرد (مویر، .(251 :1379 کارکرد تقسیمات کشوری که شاید مورد توجه تمام نظام های سیاسی باشد عبارتست از تامین امکانات و خدمات برای مناطق نیازمند و تسهیل حاکمیت دولت تا پایین ترین سطح سیاسی (احمدی پور و منصوریان، (369 : 1385 و در واقع هدف کلی تقسیمات کشوری

499

ھما ش م ی ی زی و ا ؛ چا ش و ر یا
30 و 31 فروردین – 1391 دانشگاه سیستان و بلوچستان
National Congress on Border Cities and Security; Challenges and Strategies – CBCS 2012

تهیه چهارچوب و بستری مناسب برای تداوم بقای ملی، امنیت ملی و تسهیل توسعه متوازن منطقه ای است (کریمی پور،

1381، . (4 تصمیم گیری مرتبط با فضای جغرافیایی یک کشور میتواند از بعد امنیت داخلی یک کشور بسیار تاثیر گذار باشد.

تصمیمات نادرست همگرائی ملی را کاهش میدهد و حتی در سیاست خارجی کشور نیز تاثیر میگذارد(اخباری و یدالهی ،

(28 : 138 مهمترین عوامل موثر در این تقسیم بندی در طول تاریخ عبارتند از وسعت جغرافیایی کشور، ویژگیهای طبیعی سرزمین و تحمیلات محیط طبیعی، پراکندگی قومی ، نژاد و مذهبی، توجه به

کانون های شهری، تبعیت از جهات جغرافیایی، شیوه معیشت و ویژگیهای اقتصادی و مسائل نظامی، مرزی و سرحدی، پراکنده گی قدرت در پهنه سرزمین (قلمروهای ایلخانان بزرگ)، در دوره معاصر نیز شکل حکومت و نوع رژیم سیاسی، مسائل سیاسی، امنیتی و استراتژیک، اقلیت های اکولوژیک ، جغرافیای قدرت و حمایت و همچنین شاخص های علمی و قانونی بیشترین میزان اثر گذاری را در الگوی تقسیمات کشوری داشته است. (اعظمی و دبیری ،(149: 1390 .در بین کلیه عوامل و شاخص های موثر که هر کدام بنا به مقتضیات زمان و مکان از درجه ای از اعتبار برخوردارند. بنظر میرسد که علی رغم میل و ضرورت حرکت علمی و قانونی درمقوله تقسیمات کشوری شاخص های علمی و قانونی هنوز از قدرت و تاثیر گذاری لازم برخوردار نیستند .

-2-1 مفهوم و معنای نواحی مرزی:

نواحی جمع ناحیه و یک مفهوم جغرافیایی است که با پسوند مرزی گویای وجوه مشخصه سرزمینهای مرزی ومتاثر از مرز میباشد.این اصطلاح درحوزه سیاسی، اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی به نحو بارزی تعیین کننده تفاوتهای خاص این نواحی با دیگر نواحی در داخل کشور است. هر چند ناحیه و مطالعات ناحیه ای از زمان »استرابون« و»بطلمیوس« تا عصر حاضر

(حداقل به مدت 20 قرن) مورد بحث جغرافیدانان بوده است، ولی به نظر اغلب جغرافیدانان کمتر موضوعی از جغرافیا وجود دارد که مانند ناحیه نامفهوم مانده باشد. در ادبیات جغرافیایی ایران نیز اگرچه تلاشهایی در شناساندن ناحیه به کار رفته، ولی هنوز ناحیه و مطالعات ناحیه ای و حتی برنامه ریزی ناحیه ای جایگاه خود را در مطالعات جغرافیایی و برنامه ریزی کشور باز نیافته است (ابراهیم زاده، (12 :1388

انجمن جغرافیدانان آمریکا در اجلاس پنجاهمین سالگرد تأسیس خود، ناحیه را چنین تعریف کرده است: ناحیه فضایی است با وسعت متفاوت و معیار ویژه ای که بتواند با نوع خاصی از ترکیب داده ها چنان سیمای برجسته ای بیاید که از فضاهای اطراف خود مشخص باشد. بنابراین هر برش یا قطعه ای از فضای سرزمینی که در نهایت با تجمع و ترکیب داده های همگون باشد، ناحیه است (آسایش، .(32: 1374 اینجاست که وسعت متفاوت و حدود نواحی مرزی تابع دقت نظر محقق و پیش فرضهای وی در بررسی داده های همگون میباشد.

نکات اساسی در ادراکات ناحیه ای آن است که هر محقق و دانشجوی جغرافیا و یا محقق امور ناحیه ای، قبل از شروع به مطالعات ناحیه ای لازم است به چند نکته اساسی توجه کند تا بتواند به تحلیلی ژرف از ناحیه مورد مطالعه بپردازد.

الف) خلق نواحی یک عمل آگاهانه اجتماعی است. نواحی بدانسان که مردم یا سیاستهای حکومتی میخواهند خلق میشودبا یکدیگر تفاوت دارند. این تفاوتها و تمایز ها ممکن است به وسیله تفاوتهای طبیعی ایجاد شوند یا محیط های طبیعی مشابه با واکنش های انسانی بسیار متفاوت روبرو گردند. از طرفی الگوهای مشابه سازمان انسانی نیز ممکن است در قلمروهای طبیعی متفاوت پدیدار شوند.

ب) نواحی یک هویت خود باز ساخته دارند. زیر آنها ساخت هائی هستند که مردم را به آگاهی میرسانند. نواحی، مدل های کارکردی برای پرورش اجتماع فراهم می آورند و مجموعه ای از اعتقادها و نگرشهای ویژه ناحیه ای را خلق میکنند . از این رو مردم در ناحیه هویت مکانی می یابند.

500

ھما ش م ی ی زی و ا ؛ چا ش و ر یا
30 و 31 فروردین – 1391 دانشگاه سیستان و بلوچستان
National Congress on Border Cities and Security; Challenges and Strategies – CBCS 2012

پ) صفات مشخص خود باز ساختگی ناحیه، یک امر جبر گرایانه نمی باشد. بدین معنی که هیچ فرهنگ ناحیه ای نمیتواند جدا از سیاست و یا مردمی باشد که به باز ساخت آن می پردازد. دگرگونی های ناحیه در اثر نیازهای انسانی بوجود می آیند و در برخورد با عقیده ها و عمل آگاهانه گروهی مردم و همگام با شرایط طبیعی شکل می گیرند.

ت) به نظر »رونالد جانستون« جغرافیدان انگیسی در داخل جهان سرمایه داری، نواحی واحدهای مستقلی نمی باشند و در اغلب موارد ساکنان این نواحی کنترل سرنوشت خود را در اختیار ندارند.

ث) اغلب نواحی، حاصل عمل آگاهانه، عمدی و عملکردی گروهی است که در جامعه خود از قدرت کافی برخوردارند و قادرند فضا را به دلخواه خود مورد بهره برداری قرار دهند و مکانها را برابر اهدافشان بسازند(آسایش و استعلاجی، (38 :1382

-2 مبانی نظری

هدف دولتها از تقسیمات کشوری ، عبارت است از اداره بهتر امور منطقه ای و عملی، نظارت سیاسی و اعمل سیاستهای دولت مرکزی، ایجاد وحدت وامنیت ملی، توسعه هماهنگ و پایدار، فراهم کردن زمینه برای عرضه خدمات و تامین بهتر نیازهای اساسی مردم و توسعه رفاه اجتماعی و اقتصادی ، نظارت سیاسی برای رسیدن به هدف های ملی و جلوگیری از ناهنجاری ها، ناراحتیها، تجزیه طلبی ها و ;، فراهم کردن زمینه مساعد برای مشارکت مردم در سرنوشت سیاسی، اقتصادی و فرهنگی خود و ایجاد توسعه منطقه ای و پایه گذاری چهارچوب فضایی و جغرافیایی لازم برای گسترش سازمانی و اداری دستگاه های دولت مرکزی (حافظ نیا، .(195 : 1379 به طور کلی، هدف از تقسیمات کشوری. که مورد توجه تمام نظام های سیاسی میباشد- تامین خدمات و امکانات برای منطقه های نیازمند و آسان کردن حاکمیت دولت تا پایین ترین سطح سیاسی در پهنه کشور است (احمدی پور، .(1385 برای رسیدن به این هدف، نظام تقسیمات کشوری باید به گونه ای کارآمد طراحی شود تا کمترین تنش و بیشترین هماهنگی و همکاری دو سویه را در منطقه ها و بین سرزمین های همجوار کشور ایجاد کند و زمینه لازم را برای توسعه منطقه ای فراهم آورد . . (Barry, 1992 )

از آنجائیکه در برخی از آثار پژوهشگران اصطلاح ناحیه و منطقه بجای هم بکار گرفته میشود و از نگاهی دیگر اصطلاح ناحیه را می بینیم که به محدوده های متفاوت سرزمینی گفته میشود ذکر این نکته لازم است که در این مقاله ناحیه عبارت است از حدقل یک یا چند شهرستان که از نظر ویژگیهای طبیعی و جغرافیایی همگون بوده (قابل تمییز از نقاط دیگر) و از نظر اقتصادی، اجتماعی و کالبدی دارای ارتباطات فعال متقابل باشند. (سازمان برنامه و بودجه ، .( 2 :1376

 

کلمات کلیدی :